一般情况下，室内温度在18度，正负偏差2度算是正常的。
如果温度达不到，需要专业的检测机构来鉴定，确实存在不达标的，按照实际不达标的天数退费。对于采暖期内室内温度没有达到规定标准或者约定温度的天数，供热企业或者热交换站管理单位应当按照双方确认的实际未达标天数，向用户核退用热费，并按照供热合同约定承担违约责任。
【法律依据】
《合同法》第一百零七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
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